日本の歴史

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滝乃川学園の始まり

石井亮一は、ある大地震で親を失った孤児、特に少女たちは人身売買されていることに大きな衝撃を受けます。

「女子に性の尊さを知らせずして何が女子教育だ」

と現地に赴き、石井十次と合流してともに孤児の救済にあたりました。

その少女たちを石井亮一が引き取ったことから始まります。

孤女学院を開設して少女を保護しましたが、その中に知的な発達の遅れが認められる少女が２名いました。

石井亮一は彼女たちに深い関心を抱きますが、当時の日本において、知的障害に対する認知はまったくなく、「白痴」と呼ばれて差別されていました。

その後、石井亮一は、渡米して知的障害児教育を学びます。

石井亮一は、ヘレン・ケラーと対談したこともあります。

帰国後、孤女学院を地名に因んで滝乃川学園として、知的障害者専門の施設にしました。

敷地内には寄宿舎や教室、礼拝堂などがありました。

一方、常に財政問題を抱え、運営は厳しかったです。

その頃、石井亮一は才色兼備の筆子未人と結婚します。

筆子夫人の内助を得て、石井亮一の功績も大きな評価を得るようになってきます。

しかし、滝乃川学園の運営は、いつまでたっても安定しませんでした。

追い討ちをかけるように、火事により園児数名が死亡する事故が起きます。

夫妻は責任を感じて学園の閉鎖を決意しますが、貞明皇后をはじめ、心ある人々から激励と義援金を贈られ、事業の継続をあらためて決断します。

また、事業の安定のため渋沢栄一が支援に乗り出しました。

渋沢栄一は後に第３代理事長となり、さらに石井亮一を支援します。

石井亮一の肩書き

日本の「知的障害者教育・福祉の父」と呼ばれるようになります。

下記はすべて覚える必要はありませんか、紛らわしいので整理しておきます。

• 石井亮一　知的障害者教育・福祉の父
• 石井十次　児童福祉の父
• 糸賀一雄　社会福祉の父
• 髙木憲次　肢体不自由児療育事業の父

ちなみに石井亮一と石井十次は兄弟ではありません。

過去問

保育士試験 令和元年（2019年）後期 児童家庭福祉　問2

次の文は、日本の児童福祉の歴史に関する記述である。適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

× C　　糸賀一雄は、日本で最初の知的障害児施設である「滝乃川学園」を創設した。

• 「滝乃川学園」は石井亮一（いしい りょういち）が創設しました。

保育士試験 平成30年（2018年）前期 社会的養護　問11

次の文は、ある福祉に関係する施設の設立に携わった人物の説明である。その人物として正しいものを一つ選びなさい。

この人物は女学校の教頭であったが、明治24年に発生した濃尾地震の被災孤児のための施設、「孤女学院」を開設し、女学校を退職した。その後、入所児童の中に知的障害のある少女がいたことがきっかけとなり、渡米して知的障害児教育を学んだ。また孤児院を、知的障害児を対象とした施設に転換し、施設名称の変更を行った。

○　2.石井亮一

保育士試験 平成29年（2017年）後期・地域限定 児童家庭福祉　問2

次のうち、わが国の児童福祉の歴史について、【Ⅰ群】の施設と【Ⅱ群】の人物を結びつけた場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

【Ⅰ群】
A　　滝乃川学園

• 滝乃川学園を設立したのは、石井亮一、妻は筆子です。キリスト教精神に基づき、日本初の知的障がい児者のための福祉施設です。

【Ⅱ群】
ウ　　石井亮一

保育士試験 平成28年（2016年）前期 児童家庭福祉　問6

次の文は、日本の児童福祉の歴史に関する記述である。不適切な記述を一つ選びなさい。 

○ 4. わが国の最初の知的障害児施設は、1891（明治24）年に石井亮一が設立した滝乃川学園である。

保育士試験 平成27年（2015年） 児童家庭福祉　問1

次の組み合わせのうち、「用語」とそれに関わりの深い「人物」として正しい組み合わせを一つ選びなさい。

× 4. 東京家庭学校 ― 石井 亮一

保育士試験 平成25年（2013年） 児童家庭福祉　問3

次の文は、わが国の児童福社の歴史についての記述である。適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

× Ｃ　石井亮一は家庭学校を設立し、現在の児童自立支援施設の原型を創った。

× Ｄ　知的障害児を対象とした滝乃川学園は、留岡幸助が開設した。

保育士試験 平成24年（2012年） 養護原理　問18

次の文は、戦争や災害と慈善救済事業に関する記述である。（ Ａ ）～（ Ｅ ）の語句が正しいものを○、誤ったものを×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

現在の児童福祉施設の源流となる民間慈善救済活動の先駆者たちは、公的制度が充実していなかった時代に、被災児童の救済のために多大な尽力をし、社会的使命を果たしてきた。
明治24（1891）年の濃尾地震を契機に、（×Ａ　糸賀一雄）は、わが国最初の（○Ｂ　知的障害児）の施設である滝乃川学園の前身となる聖三一孤女学院を開設した。
（○Ｃ　岡山孤児院）を創設し、（○Ｄ　無制限収容）主義を提唱した石井十次は、明治37（1904）年には日露戦争による戦争孤児を、明治39（1906）年の東北地方の凶作の際には800余人の児童を受け入れた。
北川波津は、明治29（1896）年の東北三陸地方大津波の被災児を引き取ったことから、後に東京育成園となる施設を創設し、大正12（1923）年の（Ｅ　関東大震災）では300余人の被災児童らを受け入れた。

保育士試験 平成23年（2011年） 養護原理　問9

次の組み合わせのうち、施設名（および創設年）とその創設者として正しい組み合わせを一つ選びなさい。

× 2. 滝乃川学園（1891年）―　石井十次

× 5. 岡山孤児院（1887年）―　石井亮一

「のぐちゆか」と読みます。

物語まで保育士試験にでませんが、忘れないようにするため記事にしました。

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貴族の子供を預かる一方で…

東京女子師範学校出身の野口幽香は、麹町の近くに住みながら、永田町にあった華族女学校附属幼稚園に勤めており、大切に育てられている貴族の子供を養育していました。

当時の東京の３大スラムのひとつが麹町にあり、野口の通勤経路になっていました。

そこは狭く不衛生な長屋が並び、地面に何か描いて遊ぶボロをまとった子、いたずらをする子、不良、母親に内職の邪魔といわれ外で弟妹をあやす子、くず拾いをする子の姿がありました。

夕方通っても同じ風景です。

キリスト教信者であった野口幽香は、そのまま見過ごせないような気がしてきました。

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スラム街の子供が上品に！

野口幽香は寄付金を募り、麹町の古い民家を借りて、森島峰とともに貧民保育園「二葉幼稚園」を開くことになりました。

親から１日１銭の「おやつ代」を取りましたが、幼稚園の運営は、すべて寄付金で賄い、保育料は無料としました。

戦前の公的保育所はなかった記事はこちら

そこでは、身体や服のノミやシラミを退治し、入浴させ、病気の治療なども行いました。

すると「おいら」「あたい」「てめェ」といった子どもの荒っぽい言葉遣いは、みるみる「あなた」「～さん」へと変容したといいます。

野口幽香は、 キリスト教精神に基づき、全ての子どもが愛され、困窮した子供も分け隔てなく養育する理念を持ち続け、保育事業の先駆者と言われるようになりました。

ちなみに、二葉幼稚園は後に二葉保育園となります。

日本で初めての保育園は、新潟の新潟静修学校託児所です。

日本で初めての幼稚園は、東京女子師範学校付属幼稚園です。

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過去問

保育士試験 令和5年（2023年）後期 子ども家庭福祉　問2

次のうち、日本の児童福祉の歴史に関する記述として、不適切なものを一つ選びなさい。

１　糸賀一雄は、第二次世界大戦後の混乱期に「近江学園」を設立し、園長に就任した。その後「びわこ学園」を設立した。「この子らを世の光に」という言葉を残したことで有名である。

⚪︎ ２　野口幽香らは、東京麹町に「二葉幼稚園」を設立し、日本の保育事業の草分けの一つとなった。

３　岩永マキは、1887（明治20）年に「岡山孤児院」を設立した。４　日本で最初の知的障害児施設は、1891（明治24）年に石井亮一が設立した「滝乃川学園」である。５　留岡幸助は、1899（明治32）年に東京巣鴨に私立の感化院である「家庭学校」を設立した。

保育士試験 令和5年（2023年）前期 保育原理　問 19

次のうち、日本における保育の歴史についての記述として、適切なものを○、不適切なもの を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

A 貧しい家庭の子どもたちのための幼稚園が明治期につくられ始めた。その一つ、二葉幼稚園は赤
沢鍾美が慈善により開設したものである。

• 野口幽香が開設しました。

B 日本において最も早く設立された公立の幼稚園は、東京女子師範学校附属幼稚園であった。そこ
では設立当初から、子どもの自由で自主的な活動が保育の中心であった。
C 幼児教育への期待が高まり全国に幼稚園が普及し始めた 1926(大正 15)年、「幼稚園基本法」が 制定された。これによって、幼稚園ははじめて制度的な地位を確立した。
D 1948(昭和 23)年に文部省から刊行された「保育要領」は、幼稚園のみならず保育所及び家庭 における幼児期の教育や世話の仕方などを詳細に解説したものである。

(組み合わせ)
A B C D
5 × × × ○

保育士試験 令和4年（2022年）前期 保育原理　問15

次の【Ⅰ群】の記述と、【Ⅱ群】の人物を結びつけた場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

【Ⅰ群】
A　　華族女学校附属幼稚園に勤めていたが、貧しい子どもたちを対象とする幼児教育の必要性を感じ、森島峰とともに二葉幼稚園を設立した。

• 野口幽香

B　　リズミカルな歌曲に動作を振り付けた「律動遊戯」と童謡などに動作を振り付けた「律動的表情遊戯」を創作した。

C　　東京女子師範学校附属幼稚園の創設時の主任保姆として保姆たちの指導にあたり、日本の幼稚園教育の基礎を築いた。

• 松野クララ

D　　恩物中心主義の保育を批判し、著書『幼稚園保育法』（明治37年）において、幼児の自己活動を重視するとともに遊戯の価値を論じた。

【Ⅱ群】
ア　　松野クララ
イ　　土川五郎
ウ　　東基吉
エ　　野口幽香
オ　　倉橋惣三

3. 　A：エ　　B：イ　　C：ア　　D：ウ

保育士試験 令和元年（2019年）後期 児童家庭福祉　問2

次の文は、日本の児童福祉の歴史に関する記述である。適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

○　D 野口幽香らは、託児・保育事業の先駆けである「二葉幼稚園」を創設した。

「のぐちゆか」と読みます。

物語まで保育士試験にでませんが、忘れないようにするため記事にしました。

日本の歴史

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貴族の子供を預かる一方で貧しい子供達は…

東京女子師範学校出身の野口幽香は、麹町の近くに住みながら、永田町にあった東京女子師範学校附属幼稚園に勤めており、蝶よ花よと大切に育てられている貴族の子供を養育していました。

当時の東京の３大スラムのひとつが麹町にあり、野口の通勤経路になっていました。

そこは狭く不衛生な長屋が並び、地面に何か描いて遊ぶボロをまとった子、いたずらをする子、不良、母親に内職の邪魔といわれ外で弟妹をあやす子、くず拾いをする子の姿がありました。

夕方通っても同じ風景です。

キリスト教信者であった野口幽香は、そのまま見過ごせないような気がしてきました。

スラム街の子供の言葉遣いがたちまち上品に！

野口幽香は寄付金を募り、麹町の古い民家を借りて、貧民保育園「二葉幼稚園」を開くことになりました。

親から１日１銭の「おやつ代」を取りましたが、幼稚園の運営は、すべて寄付金で賄い、保育料は無料としました。

そこでは、身体や服のノミやシラミを退治し、入浴させ、粗末な弁当（栄養）の心配、病気の治療なども行いました。

すると「おいら」「あたい」「てめェ」「おめェ」といった子どもの荒っぽい言葉遣いは、みるみる「あなた」「～さん」へと変容したといいます。

野口幽香は、 キリスト教精神に基づき、全ての子どもが愛され、困窮した子供も分け隔てなく養育する理念を持ち続け、保育事業の先駆者と言われるようになりました。

ちなみに、二葉幼稚園は後に二葉保育園となります。

日本で初めての保育園は、新潟の新潟静修学校託児所です。

日本で初めての幼稚園は、東京女子師範学校付属幼稚園です。

過去問

保育士試験 令和元年（2019年）後期 児童家庭福祉　問2

次の文は、日本の児童福祉の歴史に関する記述である。適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

○　D 野口幽香らは、託児・保育事業の先駆けである「二葉幼稚園」を創設した。

文字だけを追って暗記するとすぐにわすれてしまいますので、写真と共に物語として学習しましょう！

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日本版ノーマライゼーション

近江学園（1946年）やびわこ学園（1963年）を設立した「社会福祉の父」糸賀一雄です。

糸賀一雄は、県庁秘書課長などを歴任した戦後すぐ、知的障害児や戦争孤児を救うために近江学園を設立しました。

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皇太子殿下からの励まし

何年かたつうちに、てんかんや強度のノイローゼなど重度の障害をもつ子どもたちを集めて、より専門的にじっくり取り組もうと考えていました。

当時の皇太子殿下が行啓された際には、糸賀一雄は「この子どもたちのために特別に考慮された施設をつくって、重症心身障害児の対策を実現したい」と説明しました。

その３年後の宮中の観菊会に糸賀一雄が招待されたときも、皇太子殿下から「重症児の皆さんはお元気ですか」とお尋ねがあり、美智子妃殿下からも「この子どもさんたちのことをよろしくお願いします」とお言葉を掛けられました。

その半年後、びわこ学園が開設されました。

この子らを世の光に

しかし、国の関心も援助もない時代では貧乏人は施設を利用できませんてました。

裕福な親は施設に持参金付きで我が子を送り込んで、そのまま親子の縁を切ろうとすることもありました。

面会に来る親は世間体を恥じながら、他の親と顔を合わせることすらしませんてした。

糸賀一雄は、『この子らを世の光に』という著書を残しています。

聖書からくる『この子らに世の光を』あててやろうという哀れみを求めているのではなく、この子たちに夜明けを迎えさせたいということです。

「この子らはどんな重い障害をもっていても、誰と取り替えることもできない個性的な自己実現をしているものである。人間と生まれて、その人なりに人間となっていくのである。その自己実現こそが創造であり、生産である。この子らが、うまれながらにしてもっている人格発達の権利を徹底的に保障せねばならぬということなのである。」

と主張しています。

施設存続の危機を乗り越えて

しかし、学園の存続の危機を迎えます。

重症心身障害児を施設内から戸外に運び出すのは、非常に重労働で、職員が子どもを両手で抱えて運び出します。

腰痛などに苦しむ職員が増えていき、看護師ら職員の退職が相次ぎました。

さらに赤字が続きました。

そこで園内に自前の腰痛治療室を造ったり、きつい作業を機械化しました。

また、滋賀県から資金貸与を受けるなどして、なんとか学園は危機を乗り越え今に至ります。

ちなみに、日本初の知的障がい児の施設を開設したのは石井亮一の滝乃川学園です。

近江学園は日本初の公的な知的障害児施設です。

過去問

保育士試験 令和5年（2023年）後期 子ども家庭福祉　問2

次のうち、日本の児童福祉の歴史に関する記述として、不適切なものを一つ選びなさい。

⚪︎ １　糸賀一雄は、第二次世界大戦後の混乱期に「近江学園」を設立し、園長に就任した。その後「びわこ学園」を設立した。「この子らを世の光に」という言葉を残したことで有名である。

２　野口幽香らは、東京麹町に「二葉幼稚園」を設立し、日本の保育事業の草分けの一つとなった。３　岩永マキは、1887（明治20）年に「岡山孤児院」を設立した。４　日本で最初の知的障害児施設は、1891（明治24）年に石井亮一が設立した「滝乃川学園」である。５　留岡幸助は、1899（明治32）年に東京巣鴨に私立の感化院である「家庭学校」を設立した。

保育士試験 平成29年（2017年）後期・地域限定 社会的養護　問11

次の文は、ある児童福祉施設の設立に携わった人物の著書である。この人物として正しいものを一つ選びなさい。

私たちのねがいは、重症な障害をもったこの子たちも、立派な生産者であるということを、認めあえる社会をつくろうということである。「この子らに世の光を」あててやろうというあわれみの政策を求めているのではなく、この子らが自ら輝く素材そのものであるから、いよいよみがきをかけて輝かそうというのである。「この子らを世の光に」である。この子らが、うまれながらにしてもっている人格発達の権利を徹底的に保障せねばならぬということなのである。

○　5.糸賀一雄

文字だけを追って暗記するとすぐにわすれてしまいますので、写真と共に物語として学習しましょう！

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日本版ノーマライゼーション

近江学園（1946年）やびわこ学園（1963年）を設立した「社会福祉の父」糸賀一雄です。

糸賀一雄は、県庁秘書課長などを歴任した戦後すぐ、知的障害児や戦争孤児を救うために近江学園を設立しました。

皇太子殿下からの励まし

何年かたつうちに、てんかんや強度のノイローゼなど重度の障害をもつ子どもたちを集めて、より専門的にじっくり取り組もうと考えていました。

当時の皇太子殿下が行啓された際には、糸賀一雄は「この子どもたちのために特別に考慮された施設をつくって、重症心身障害児の対策を実現したい」と説明しました。

その３年後の宮中の観菊会に糸賀一雄が招待されたときも、皇太子殿下から「重症児の皆さんはお元気ですか」とお尋ねがあり、美智子妃殿下からも「この子どもさんたちのことをよろしくお願いします」とお言葉を掛けられました。

その半年後、びわこ学園が開設されました。

この子らを世の光に

しかし、国の関心も援助もない時代では貧乏人は施設を利用できませんてました。

裕福な親は施設に持参金付きで我が子を送り込んで、そのまま親子の縁を切ろうとすることもありました。

面会に来る親は世間体を恥じながら、他の親と顔を合わせることすらしませんてした。

糸賀一雄は、『この子らを世の光に』という著書を残しています。

聖書からくる『この子らに世の光を』あててやろうという哀れみを求めているのではなく、この子たちに夜明けを迎えさせたいということです。

「この子らはどんな重い障害をもっていても、誰と取り替えることもできない個性的な自己実現をしているものである。人間と生まれて、その人なりに人間となっていくのである。その自己実現こそが創造であり、生産である。この子らが、うまれながらにしてもっている人格発達の権利を徹底的に保障せねばならぬということなのである。」

と主張しています。

施設存続の危機を乗り越えて

しかし、学園の存続の危機を迎えます。

重症心身障害児を施設内から戸外に運び出すのは、非常に重労働で、職員が子どもを両手で抱えて運び出します。

腰痛などに苦しむ職員が増えていき、看護師ら職員の退職が相次ぎました。

さらに赤字が続きました。

そこで園内に自前の腰痛治療室を造ったり、きつい作業を機械化しました。

また、滋賀県から資金貸与を受けるなどして、なんとか学園は危機を乗り越え今に至ります。

ちなみに、日本初の知的障がい児の施設を開設したのは石井亮一の滝乃川学園です。

近江学園は日本初の公的な知的障害児施設です。

過去問

保育士試験 平成29年（2017年）後期・地域限定 社会的養護　問11

次の文は、ある児童福祉施設の設立に携わった人物の著書である。この人物として正しいものを一つ選びなさい。

私たちのねがいは、重症な障害をもったこの子たちも、立派な生産者であるということを、認めあえる社会をつくろうということである。「この子らに世の光を」あててやろうというあわれみの政策を求めているのではなく、この子らが自ら輝く素材そのものであるから、いよいよみがきをかけて輝かそうというのである。「この子らを世の光に」である。この子らが、うまれながらにしてもっている人格発達の権利を徹底的に保障せねばならぬということなのである。

○　5.糸賀一雄

丸暗記するのではなく、写真と合わせて物語として覚えると覚えやすいですね。

ナチスに捕まり強制収容所へ？

バンク・ミケルセンは、北欧出身です。

ナチスが北欧に侵攻したときの反ナチス運動に加わっていたため、ナチスに捕まり強制収容所に移送されました。

強制収容所で幸いにして生き延びたため終戦で解放され、社会省に入って知的障害福祉を担当しました。

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知的障害者施設のひどい処遇

当時の北欧では、イギリスの「新救貧法」の影響で、障害のある人は隔離されるなどして家族と離れ離れの生活を余儀なくされ、低いレベルの生活を送らなければなりませんでした。

そこでの生活は数百人規模で集団生活をし、自由に外出もできず、人間としての尊厳を奪うものでした。

バンク・ミケルセンは、「ナチスの強制収容所のようだ」と感じていました。

立ち上がった親の会！

バンク・ミケルセンと知的障害者の親たちで結成された親の会は協同し、社会省に収容施設や教育などの改革を求めた「Normalisering（ノーマリセーリング）」というタイトルの覚書を提出します。

その覚書では、児童に障害があってもノーマルに生きる権利があるはずだと主張しました。

ノーマルに生きるとは、生まれた環境で生活し、遊び、幼稚園や学校に通学するべき、成人は両親の家から独立し、訓練や教育を受けて職業を求め、また余暇やレクリェーションも必要であるし、 可能な最善の方法で地域社会に統合するように試みるべきということです。

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ついに法律が成立！

バンク・ミケルセンは社会省の官僚として、1959年知的障害者福祉法を成立させました。

さらに、他の障害者に対する特別な法律が、隔離という結果をもたらすとして批判し、1980年には全ての障害者に対する特別な法律は廃止され、一般の社会法が障害者個人のもつニーズによってサービスが提供されるという考え方に変わりました。

当時のノーマライゼーションの理念とは

ノーマライゼーションとは、「どのような障害があろうと一般の市民と同等の生活と権利が保障されなければならない」という考え方です。

つまり、知的障害者が他の市民が享受しているごくあたり前とされている権利を同じように享受できること、また、他の市民と同等の生活を送れるようになることを意味していたのです。

やがて、バンク-ミケルセンは「ノーマライゼーションの父」と呼ばれるようになりました。

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ノーマライゼーション８原則

ノーマライゼーション８原則は、ノーマライゼーションを方向付けていますので、これを読むと保育士試験問題を解きやすくなります。

①一日のノーマルなリズムを送る

決まった時間に起きて学校へ行く、夜は決まった時間に食事や入浴をしてゆっくりと過ごす。

②一週間のノーマルなリズム

平日は学校に通い、休日は余暇を楽しむ。

③一年間のノーマルなリズム

季節ごとの行事を実施する。

④ライフサイクルにおけるノーマルな発達経験

⑤ノーマルな個人の尊厳と自己決定権

⑥ノーマルな性的関係

⑦ノーマルな経済水準とそれを得る権利

⑧ノーマルな環境形態と水準

今日では

ノーマライゼーションの考え方は、障害者福祉分野に限らず社会福祉分野全般の理念として使用されるようになっています。

今日では、障害のある人もない人も、互いに支え合い、地域で生き生きと明るく豊かに暮らしていける社会を目指す理念とされています。

ちなみに、ノーマライゼーションは平常化などと訳されることがありますが、適切な日本語はないとされています。

ノーマライゼーションは、後にソーシャルインクルージョンに発展していきます。

1995年の日本では、障害者プラン～ノーマライゼーション７か年戦略～ が策定され、「生活の質」を志向する社会を目指しています。

それをもとに、「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律（障害者差別解消法）」が成立しました。

ノーマライゼーション事例

社会福祉の目次

過去問

保育士試験 令和4年（2022年）後期 社会福祉　問4

次のうち、社会福祉の理念に関する記述として、適切な記述を○、不適切な記述を×とした場 合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

○ D ノーマライゼーションとは、障害の有無にかかわらず、だれもが地域で普通に暮らせる社会を目せ指す理念である。

保育士試験 令和3年（2021年）前期 子ども家庭福祉　問1

次のうち、人物と関連の深い事項の組み合わせとして適切な組み合わせを一つ選びなさい。

○　B　　バンク=ミケルセン（Bank−Mikkelsen, N.E.） ―― ノーマライゼーション

保育士試験 令和3年（2021年）前期 社会福祉　問20

次の文のうち、ソーシャル・インクルージョンに関する記述として、適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

○　C　　ソーシャル・インクルージョンは、ノーマライゼーション思想とも共通し、社会福祉の理念として用いられる場合、すべての人がそれぞれの違いを尊重され、社会の一員として認められ、人権を保障されることも意味することが多い。

保育士試験 令和2年（2020年）後期 社会福祉　問17

次の文のうち、社会福祉の基本理念に関する記述として、適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

○　A　北欧に起源をもつノーマライゼーション（ normalization ）の思想は、日本の社会福祉分野の共通基礎理念として位置付けられることが多い。

保育士試験 令和元年（2019年）後期 社会福祉　問16

次のA ～ Dを、策定された順に並べた場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

D　　障害者プラン～ノーマライゼーション７か年戦略～

• 障害者プランは1995年に策定されました。

保育士試験 令和元年（2019年）後期 社会福祉　問1

次の文のうち、社会福祉におけるノーマライゼーションの理念に関する記述として、適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

×→△　A　　ノーマライゼーションとは、国民に対して最低限度の生活を保障することを意味し、「入所施設での生活を、より普通の生活に近づける」という考え方から始まった。

• ノーマライゼーションとは、「障害のある人が障害のない人と同等に生活し、ともにいきいきと活動できる社会を目指す」という考え方の社会福祉用語です。→○ともとれます。

○　B　　ノーマライゼーションの考え方は、障害者福祉分野に限らず社会福祉分野全般の理念として使用されるようになっている。

×　C　　ノーマライゼーションの理念が国際的な場で初めて表明されたのは、1994年のサラマンカ声明（スペインのサラマンカで開催された「特別ニーズ教育世界会議」で採択された声明）である。

• ノーマライゼーションの理念は、1950年のデンマークで、知的障害の子どもを持つ親たちが施設で自分たちの子どもが非人間的な扱いを受けている状況を改善しようと運動を起こしたことが始まりです。

×　D　　ノーマライゼーションの理念とは、北欧の国から提唱された、障害者を施設から健常者が暮らす「ノーマルな社会」に戻すことである。 

• ノーマライゼーションの理念とは、「ノーマルな社会」に戻すことではなく、どのような社会であろうと一般の市民と同等の生活と権利が保障されなければならない」という考え方から始まりました。

保育士試験 平成29年（2017年）前期 社会福祉　問2

次の文は、ノーマライゼーションに関する記述である。適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

×　A　　児童福祉施設において食事時間や入浴時間など日課が決められているが、これはノーマライゼーションの理念に反している。

○　B　　知的障害児の放課後等デイサービスにおいて、地域交流機会の提供や余暇の提供等を実施することは、ノーマライゼーションの理念に合致している。

○　C　　児童養護施設において、児童による自治会を組織化して行事計画などに自治会が参画する配慮を行うことはノーマライゼーションの理念に合致している。

○　D　　知的障害者の作業所において、労働の対価として工賃を得るということは、仕事や責任を与えられるという点で、ノーマライゼーションの理念に合致する。

保育士試験 平成29年（2017年）後期・地域限定 社会福祉　問2

次の文は、社会福祉の基本理念に関する記述である。適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

○　A　　北欧に起源をもつノーマライゼーション（ normalization ）の思想は、わが国の社会福祉分野の共通基礎理念として位置付けられることが多い。

保育士試験 平成28年（2016年）後期 社会福祉　問2

次の文は、ノーマライゼーションに関する記述である。適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

○　A　　施設入所者が、施設の日課や規則によって自由を奪われ生活を楽しめないような状態は、ノーマライゼーションの理念に反している。

×　B　　入所施設において季節ごとの行事を実施することは、ノーマライゼーションの理念を実現することに結び付かない。

• 施設で行事などを積極的に取り入れることは家庭に近い生活を送ることになり、ノーマライゼーションを具体化しています。

○　C　　福祉サービスの利用者が平均的経済水準を保障されることは、ノーマライゼーションの理念の実現に直接結び付く。

○　D　　施設入所者が地域の人々との交流を持ちにくい生活をおくる状態は、ノーマライゼーションの理念に反している。

保育士試験 平成26年（2014年） 社会福祉　問2

次の文は、ノーマライゼーションに関する記述である。不適切な記述を一つ選びなさい。

○ 1.児童福祉施設では、入学、卒業などの人生の節目をお祝いする行事を尊重している。

○ 2.高齢者の入所施設の中には、1か月間のレクリエーション等のプログラムを廊下に掲示して、能動的に生活を楽しめる工夫をしているところがある。

× 3.知的障害児の福祉における発達保障の基本は、特に知的機能を高めることである。

• 発達保障とは、知的機能を高めることではなく、すべての子どもにおいて発達する権利とその保障を目指す理念です。

○ 4.福祉サービスを必要とする地域住民が、社会、経済、文化その他あらゆる分野の活動に参加する機会が与えられるように、地域福祉の推進が行われている。

○ 5.入所施設を利用しなければならない人が、施設において家庭に近い生活ができるようにすることもノーマライゼーションの考え方に含まれる。

保育士試験 平成26年（2014年） 社会福祉　問2

次の文は、社会福祉の理念に関する記述である。適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

○ Ｃ　ノーマライゼーションは、福祉サービスの利用者の生活条件を可能な限り普通（ノーマル）な状態に近づけることを目指す理念であり、利用者をノーマルにすることではない。

保育士試験 平成25年（2013年） 社会福祉　問1

次の文は、社会福祉と平等に関する記述である。適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

×Ｃ　「障害者差別禁止法」は、1995(平成７)年に策定された「障害者プラン～ノーマライゼーション７か年戦略～」に基づいて1998(平成10)年に成立した。

• 障害者差別禁止法は成立していません。「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律（障害者差別解消法）」が2013年6月に成立し、2016年4月より施行されます。

保育士試験 平成23年（2011年） 社会福祉　問1

次の組み合わせは、近年日本社会の変化に対して重大な関連のある福祉政策を結びつけた組み合わせである。不適切なものを一つ選びなさい。 

○　1.「生活の質」を志向する社会—-ノーマライゼーション７か年戦略

グループワークって、ただの話し合い？モヤモヤを解決しよう！

援助技術体系

• 直接援助技術
  • ケースワーク
  • グループワーク（集団援助技術）
• 間接援助技術
  • コミュニティワーク
  • ｿｰｼｬﾙｱﾄﾞﾐﾆｽﾄﾚｰｼｮﾝ （社会福祉運営法）
  • ソーシャルプランニング
  • 社会福祉調査法
  • ソーシャルアクション
• 関連援助技術
  • ケアマネジメント
  • カウンセリング
  • ネットワーキング
  • スーパービジョン
  • コンサルテーション

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グループワークとは！簡単解説！

グループワークとは、集団の力を用いてメンバーの問題解決や成長を図る直接援助技術です。

意図的なグループ経験を通じて個人が社会の中で機能する力を高め，また，個人，集団，地域社会の諸問題により効果的に対処できるよう，人々を支援するものです。

セツルメント運動から始まりました。

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グループワークの具体例

ある児童養護施設は、不定期に行なっていたフットサルをやりたいという意見が子ども達からあがったため、グループワークとして活動することにしました。

準備期

準備期とは、チームの目的を明確にし、具体的な援助計画を立て、その支援ができる環境を支援者が整える時期です。

職員は子ども達が抱える問題を下記にあげました。

• 夕食後の余暇が充実してるとはいえない。
• 子ども同士の喧嘩の対処ができない。

職員はグループワークによりフットサルを行うことにし、予めルールづくりを行いました。

• フットサルより日々の生活を優先させ、できてない場合は参加できない。
• 暴力をふるった場合は参加できない。
• テレビを見たいからという理由で不参加はできない。
• 小舎の担当職員に参加を認めてもらうことを条件とし、申込書を提出する。

活動は月４回開催行うことになりました。

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開始期

開始期とは、利用者がグループに溶け込むために利用者同士の接触、交流をうながす働きかけをし、相互作用を活性化していく時期です。

職員は準備期に決めたルール等を説明し、子ども達の中から子ども達によりキャプテンを決めてもらいました。

作業期

作業期とは、利用者の主体的な展開を重視し、支援者が利用者と少し距離を保ちながら、側面的に援助していく時期です。

最初に基礎練習を行い、それからシュート練習や試合を行いました。

その後にミューティングも行い、職員が誘導して自分の反省点を順番に言ってもらうようにしました。

そのうち、テーマが自然に「〇〇君のすごいところを言おう」、「次回頑張りたいことを言おう」と変わっていきました。

終結・移行期

終結期とは、利用者自らが自己の目標を評価し、同時に職員は自身の行う援助を振り返って評価する時期です。

職員は、子ども達にアンケート調査を行い、次の援助につなげるよう振り返りを行いました。

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「コノプカによる14原則」に基づいて

コノプカによる14原則とは、グループワークにおいて、ソーシャルワーカー自身が行動するときの原則です。

本になる位、細かく決められていて、原則というより理想に近いと言えます。

社会福祉の目次

過去問

保育士試験 令和4年（2022年）前期 社会福祉　問12

次の文は、コノプカ(Konopka, G.)のグループワークの定義である。( A )~( C ) にあてはまる語句を【語群】から選択した場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

グループワークは、( A 意図的 )なグループ経験を通じて、( B 個人 )の社会的に機能する力を高め、 また個人、集団、地域社会の諸問題に、より効率的に、より( C 効果的 )に対処しうるよう、人々を援助するものである。

【語群】
ア 自発的 イ 意図的 ウ 個人 エ 集団 オ 弾力的 カ 効果的

保育士試験 令和4年（2022年）前期 社会的養護　問8

次の文のうち、社会的養護に関わる相談援助の知識・技術に関する記述として、最も適切なものを一つ選びなさい。 

× 1. 入所児童の言動や家族の状況について情報を収集し、その全体像を把握し、現状を評価する取り組みをエンパワメントという。

× 2. 入所児童数人で一つの目標に取り組み、その際に生じる相互関係を通して問題解決を図る取り組みを生活場面面接という。

・入所児童数人で一つの目標に取り組み、その際に生じる相互関係を通して問題解決を図る取り組みをグループワークといいます。

3. 子どもが本来持つ力に着目し、それを発揮しやすい環境を整えることをアセスメントという。

4. ティータイムなど、施設生活の中で職員が意図的に面接場面を設けることをインテークという。

5. 子どもが永続的かつ恒久的に生活できる家庭環境で、心身の健康が保障された生活を実現するための援助計画をパーマネンシー・プランニングという。

保育士試験 令和3年（2021年）前期 社会福祉　問13

次の文のうち、グループワークの過程に関する記述として、適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

×　A　　準備期とは、利用者がグループに溶け込むために利用者同士の接触、交流をうながす働きかけをし、相互作用を活性化していく時期である。

• 準備期では、支援者がグループワークを行う準備を行います。この段階には、支援者が、利用者の抱える問題、環境、行動特性を事前に把握する段階が含まれます。問題文に書かれているような、利用者同士の関わりを促し、相互作用が活性化させる関わりは、開始期に行われるものであると考えられます。

×　B　　開始期とは、グループの目的を明確にし、具体的な援助計画を立て、その支援ができる環境を整える時期である。

• 開始期は、グループワークを始める段階です。この段階では支援者の役割などを利用者に説明、確認する段階が含まれます。グループワークでの約束事なども確認し、援助関係をつくります。問題文にあるように、利用者の問題等を事前に把握し、計画を立て、支援を行う環境を整える、という作業は、準備期に行われるものであると考えられます。

○　C　　作業期とは、グループの主体的な展開を重視し、利用者と少し距離を保ちながら側面的に援助していく時期である。

○　D　　終結期とは、利用者自身、自らが自己の目標を評価し、同時に支援者の行う援助を振り返って評価する時期である。

保育士試験 平成31年（2019年）前期 社会的養護　問15

次の文は、施設職員に求められるソーシャルワークの援助技術に関する記述である。適切な記述を一つ選びなさい。 

×　5.ソーシャル・アドミニストレーションとは、意図的なグループ体験やメンバー相互の関係を活用して、個々の力を高め問題解決するための対人援助技術である。

• グループワークの説明です。

保育士試験 平成30年（2018年）前期 社会福祉　問14

次の文は、グループワーク（ 集団援助技術 ）に関する記述である。適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

○　A　　グループワーク（ 集団援助技術 ）は、集団の力を用いてメンバーの問題解決や成長を図る援助である。

×　B　　入所型の児童福祉施設では、小舎制の養護が推進され規模は小さくなったため、大規模集団のマイナス面がなくなり、グループワーク（ 集団援助技術 ）の必要はなくなった。

・より個々の状況に寄り添ったケアをするために小舎制の養護が推進されていますが、それに伴いグループワークの機会を持つことも求められます。

○　C　　グループワーク（ 集団援助技術 ）では、メンバー間の相互作用が生まれるようにワーカーは意図的に支援する。

×　D　　グループワーク（ 集団援助技術 ）では、何かを共同でつくりだすプログラムが重要な意味をもち、その作業の達成がグループワークの成否を決めることになるため、ワーカーは、作業を成功に導く技術的指導に重点を置かなければならない。

・あくまでも中心となるのはメンバー同士の相互作用です。ワーカーは目標を達成するためのサポート役でいなければなりません。

グループワークって、ただの話し合い？グループディスカッションとは違うの？モヤモヤを解決しよう！

グループワークとは！簡単解説本

以下はグループワークとは？に対する模範回答ですが、要するに、グループを疑似社会として、そこで解決してしまったり、社会に出る練習をしたりするものです。

• グループワークとは、集団の力を用いてメンバーの問題解決や成長を図る直接援助技術です。
• グループワークとは，意図的なグループ経験を通じて個人が社会の中で機能する力を高め，また，個人，集団，地域社会の諸問題により効果的に対処できるよう，人々を支援するものである 。

源流はセツルメント運動です。

ソーシャルワーク体系

• 直接援助技術
  • ケースワーク（個別援助技術）
  • グループワーク（集団援助技術）
• 間接援助技術
  • コミュニティワーク（地域援助技術）
  • ｿｰｼｬﾙｱﾄﾞﾐﾆｽﾄﾚｰｼｮﾝ 　（社会福祉運営法）
  • ソーシャルプランニング　（社会福祉計画法）
  • ソーシャルワークリサーチ（社会福祉調査法）
    ソーシャルアクション（社会活動法）
• 関連援助技術
  • ケアマネジメント
  • カウンセリング
  • ネットワーキング
  • スーパービジョン
  • コンサルテーション

グループワークの具体例

ある児童養護施設は、不定期に行なっていたフットサルをやりたいという意見が子ども達からあがったため、グループワークとして活動することにしました。

準備期

準備期は、チームの目的を明確にし、具体的な援助計画を立て、その支援ができる環境を整える時期です。

職員は子ども達が抱える問題を下記にあげました。

• 夕食後の余暇が充実してるとはいえない。
• 子ども同士の喧嘩の対処ができない。

活動は月４回開催行うことになりました。

また、小舎の担当職員に参加を認めてもらうことを条件とし、申込書を提出してもらうようにしました。

開始期

開始期は、子どもがチームに溶け込むために子ども同士の接触、交流をうながす働きかけをし、相互作用を活性化していく時期です。

職員は予めルールづくりを行い子ども達に説明をしました。

• フットサルより日々の生活を優先させ、できてない場合は参加できない。
• 暴力をふるった場合は参加できない。
• テレビを見たいからという理由で不参加はできない。

また、子ども達の中から子ども達によりキャプテンを決めました。

作業期

作業期は、子ども達の主体的な展開を重視し、利用者と少し距離を保ちながら側面的に援助していく時期です。

最初に基礎練習を行い、それからシュート練習や試合を行いました。

その後にミューティングも行い、職員が誘導して自分の反省点を順番に言ってもらうようにしました。

そのうち、テーマが自然に「〇〇君のすごいところを言おう」、「次回頑張りたいことを言おう」と変わっていきました。

終結・移行期

終結期とは、子ども自身、自らが自己の目標を評価し、同時に職員は自身の行う援助を振り返って評価する時期です。

職員は、子ども達にアンケート調査を行い、次の援助につなげるよう振り返りを行いました。

「コノプカによる14原則」に基づいて

コノプカによる14原則とは、ソーシャルワーカー自身が行動するときの原則です。

本になる位、細かく決められていて、原則というより理想に近いと言えます。

読むテキストによって微妙に意味合いが違うと感じるのはそのためです。

ただの話し合い？グループディスカッションとの違い

グループワークは話し合いながら問題解決する手法です。

うまく段取りをして役割分担をしながら協働していきます。

グループディスカッションでは話し合いの中に反論を含めた討論があります。

過去問

保育士試験 令和4年（2022年）前期 社会福祉　問12

次の文は、コノプカ(Konopka, G.)のグループワークの定義である。( A )~( C ) にあてはまる語句を【語群】から選択した場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

グループワークは、( A 意図的 )なグループ経験を通じて、( B 個人 )の社会的に機能する力を高め、 また個人、集団、地域社会の諸問題に、より効率的に、より( C 効果的 )に対処しうるよう、人々を援助するものである。

【語群】
ア 自発的 イ 意図的 ウ 個人 エ 集団 オ 弾力的 カ 効果的

保育士試験 令和3年（2021年）前期 社会福祉　問13

次の文のうち、グループワークの過程に関する記述として、適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

×　A　　準備期とは、利用者がグループに溶け込むために利用者同士の接触、交流をうながす働きかけをし、相互作用を活性化していく時期である。

• 準備期では、支援者がグループワークを行う準備を行います。この段階には、支援者が、利用者の抱える問題、環境、行動特性を事前に把握する段階が含まれます。問題文に書かれているような、利用者同士の関わりを促し、相互作用が活性化させる関わりは、開始期に行われるものであると考えられます。

×　B　　開始期とは、グループの目的を明確にし、具体的な援助計画を立て、その支援ができる環境を整える時期である。

• 開始期は、グループワークを始める段階です。この段階では支援者の役割などを利用者に説明、確認する段階が含まれます。グループワークでの約束事なども確認し、援助関係をつくります。問題文にあるように、利用者の問題等を事前に把握し、計画を立て、支援を行う環境を整える、という作業は、準備期に行われるものであると考えられます。

○　C　　作業期とは、グループの主体的な展開を重視し、利用者と少し距離を保ちながら側面的に援助していく時期である。

○　D　　終結期とは、利用者自身、自らが自己の目標を評価し、同時に支援者の行う援助を振り返って評価する時期である。

保育士試験 平成30年（2018年）前期 社会福祉　問14

次の文は、グループワーク（ 集団援助技術 ）に関する記述である。適切な記述を○、不適切な記述を×とした場合の正しい組み合わせを一つ選びなさい。

○　A　　グループワーク（ 集団援助技術 ）は、集団の力を用いてメンバーの問題解決や成長を図る援助である。

×　B　　入所型の児童福祉施設では、小舎制の養護が推進され規模は小さくなったため、大規模集団のマイナス面がなくなり、グループワーク（ 集団援助技術 ）の必要はなくなった。

• より個々の状況に寄り添ったケアをするために小舎制の養護が推進されていますが、それに伴いグループワークの機会を持つことも求められます。

○　C　　グループワーク（ 集団援助技術 ）では、メンバー間の相互作用が生まれるようにワーカーは意図的に支援する。

×　D　　グループワーク（ 集団援助技術 ）では、何かを共同でつくりだすプログラムが重要な意味をもち、その作業の達成がグループワークの成否を決めることになるため、ワーカーは、作業を成功に導く技術的指導に重点を置かなければならない。

• あくまでも中心となるのはメンバー同士の相互作用です。ワーカーは目標を達成するためのサポート役でいなければなりません。